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聚焦重大安全風險 消除重大安全隱患 鄂爾多斯分局深入推進高風險煤礦 安全“體檢”工作

發布時間:2019年04月01日

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按照《國務院安委會辦公室關于對高風險煤礦開展安全“體檢”的通知》(安委辦〔201826號)和內蒙古煤礦安全監察局、自治區能源局《關于開展高風險煤礦安全“體檢”工作的通知》要求,鄂爾多斯分局針對轄區實際情況,聚焦重點地區和重點礦井,持續深入開展高風險煤礦安全“體檢”工作,嚴密防控煤礦較大以上事故發生。

一、深刻認識抓好高風險煤礦安全“體檢”的重要性。高風險煤礦安全生產關系礦工生命安全,關系煤監隊伍執法形象,關系地區社會穩定。分局從牢固樹立“四個意識”的政治高度出發,清醒認識當前煤礦安全生產面臨的嚴峻形勢,深刻認識做好高風險煤礦安全“體檢”工作的重要性,將其作為防控重大安全風險,整治消除重大隱患的重要手段,作為當前一段時期監察工作的重點。在完成上輪安全“體檢”的基礎上,分局領導多次召開會議進行再部署、再落實,確保安全“體檢”工作扎實、有效開展,確保各項工作要求和防范措施落到實處。

二、嚴格落實高風險煤礦安全“體檢”工作要求。嚴格按照《高風險煤礦安全“體檢”指導意見》的標準和要求,堅持問題導向,聚焦重大安全風險,以整治消除重大安全隱患為出發點,加強組織領導,精心安排安全“體檢”工作。一是主動擔當。在規定的六類礦井基礎上,將分局確定的轄區其他高風險礦井納入安全“體檢”范圍,做到高風險煤礦安全“體檢”全覆蓋。二是從嚴要求自檢自查。督促煤礦認真整改自檢自查過程中發現的隱患和問題,落實安全風險管控措施,在“體檢”中逐條對照檢查。三是從嚴從細做好現場檢查。在聘請專家的基礎上,針對檢查內容和要求,制定詳細檢查方案,科學進行分工,逐項落實責任,逐條對標檢查,確保檢查質量和效果。四是落實重大災害防治措施。針對沖擊地壓防治,按照“一礦一策”要求,重點檢查綜合防治措施落實情況,跟蹤督導治理效果,保證各項治理措施有效落實。

三、深入拓展高風險煤礦安全“體檢”檢查內容。深刻吸取近期幾起煤礦事故教訓,結合分局工作實際,查找出日常工作中的薄弱環節。將非法分包轉包、提升運輸系統、入井車輛等方面的安全檢查納入安全“體檢”內容。檢查過程中,堅持“時間服從質量”原則,開展全面、系統檢查,切實杜絕類似事故發生。

四、嚴厲打擊非法生產建設行為。安全“體檢”過程中,緊盯建設手續不全的高風險礦井,嚴厲打擊和重點整治非法生產建設行為,保持高壓態勢。聯合試運轉礦井和隱患治理礦井,試運轉和整改期限到期,一律責令停產停工,落實停產停工期間安全措施。嚴格此類礦井的復產復工驗收,堅持誰驗收、誰簽字、誰負責”,不符合復產復工條件的礦井,堅決不予復產復工。

五、嚴肅查處重大安全隱患。安全“體檢”過程中堅持三個“嚴查”:一是嚴查超強度、超能力生產行為。對照安全設計、防沖要求和允許生產能力,嚴格檢查礦井是否按照規定的采掘進度和允許產量均衡組織生產作業,嚴防突擊生產、超能力、超強度組織生產。發現超能力生產行為,一律從重處罰,督促煤礦企業調整生產計劃和經營指標,并向上級公司提出加強和改善安全管理建議,必要時申請納入安全生產聯合懲戒“黑名單”。二是嚴查采掘布置和開采順序。突出防沖“區域先行”原則,嚴格要求礦井按照設計施工,按照防沖有關規定合理確定采掘布置和開采順序,嚴防因采掘布置不合理或違反施工程序引發事故。三是嚴查采掘失調問題。督促煤礦企業嚴格執行《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》(煤安監技裝〔201823號)要求,對采掘接續緊張煤礦,堅決停產、限產,構成重大隱患的,嚴格按照相關規定嚴厲處罰。

六、努力推進屬地安全監管責任落實。加強與屬地監管部門工作聯系,進一步強化對高風險煤礦的聯合執法工作,防止地方機構改革過程中工作銜接有漏洞,監管力度有弱化。要求屬地安全監管部門積極參與煤礦安全“體檢”,以便及時了解掌握有關情況和安排部署整改落實,切實將安全“體檢”監察指令落到實處。

七、嚴格遵守工作紀律和廉潔紀律有關規定。分局以“黨風廉政活動月”為契機,嚴肅廉潔紀律和工作紀律。將紀律挺在前面,在開展工作前宣布工作紀律和廉政紀律成為規定動作。全體人員嚴格遵守廉潔紀律規定,踐行 “八個帶頭”規定和“八個必須”行為規范,發揚“嚴、細、實”的工作作風,保證各項工作任務圓滿完成。

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